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重庆市环境保护局政府信息公开工作2012年度报告
来源:免费送彩金288   撰写日期:2013-03-15 16:17:13   浏览次数:   文章字号:   

重庆市环境保护局

2012年政府信息公开工作年度报告

 

2012年,我局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神,按照《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔201226号)、《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》(渝办发〔2012194号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府网站政府信息公开重点专题栏目建设方案的通知》文件要求,全面加强环境审查审批信息公开、加强环境监测信息公开、加强重特大突发环境事件信息公开、加强依申请公开、加强信息公开基础工作和队伍建设。坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体,做到主动公开与依申请公开相结合、网站公开与其他形式公开(政务大厅、微博、手机报、电视、报纸、12369等)相结合,拓宽渠道,创新形式,及时准确地公开环保政府信息,不断提升政府公信力,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,树立良好的阳光政府新形象。

一、加强组织领导,健全工作机构

按照政府信息公开工作要求,我局信息公开工作坚持一把手负总责、分管局领导具体负责的领导机制,成立了由局长担任组长,其他局领导任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的市环保局政府信息公开领导小组。领导小组办公室主任、副主任分别由分管副局长和办公室主任担任,主要负责政府信息公开工作的组织、协调和管理。局机关各职能部门和局属单位均明确主要负责人为相关政府信息公开工作的第一责任人,同时确定了具体分管负责人和联络员,把责任落实在到处室、落实到人头,实现了领导、机构、人员三到位。将政府信息公开工作列入局务会议题,定期进行研究和检查督促。

为确保信息公开工作正常开展,我局还将政府信息公开工作纳入局系统创先争优评比和年度系统目标考核。为保障信息时代网络信息安全和充分利用各类新媒体手段,在坚持局办公室统一归口把关的原则下,强化了局属信息中心在市局网站信息与市政府公开平台对接初审的职能,不断提升宣教机构在媒体拓展方面的能力。形成了上下协调、责任明确、统筹高效的信息公开网络体系。

二、强化制度建设,完善制度体系

结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》等相关条例和意见精神,我们及时修订了《重庆市环境保护局政府信息公开指南》、《重庆市环境保护局政府信息公开目录》外,重点建立了《环境保护政府信息主动公开制度》、《环境保护政府信息依申请公开制度》、《环境保护政府信息公开保密审查制度》、《环境保护政府公文公开管理制度》、《环境保护政府信息公开考核制度》、《环境保护政府信息公开年度报告制度》等6项制度,建立了规范、高效的信息采集、审核、发布和更新机制。

同时,为确保各项制度执行到位,我们将政务公开工作与局系统年度目标考核直接挂钩,形成了市政府、市环保局、各处室单位三级考核机制,推进了政府信息公开工作的顺利进行。

三、强化平台建设,不断丰富公开内容

1.打造网站信息公开主平台。按照《环境信息公开目录》和《环境信息公开指南》,及时更新公开973项信息,并重点抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,从内容和形式上加以深化,及时公开环保法律法规政策依据、“创模”工作、环境质量状况、环保行政审批、排污收费、环境行政处罚事项等群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的17个方面重要事项。不断完善信息公开栏目建设,新建了“环境保护重点政府信息公开”专栏,针对环境质量、环境污染投诉处理、环境审批等8大重点政府信息进行专题公开,进一步拓展和深化了公开领域。为让公众了解主城创模进展,我们将各区创模项目清单、工程进度排名等予以公开,确保公众全面及时掌握创建无需申请自动送彩金288,提高了市民参与创建活动的积极性,也促进了各创模工程责任区政府和单位的创模工作。2012年,我局通过网站公开政府信息7655条,自网站开通以来累计公开61888条。

2.用好市政府政务公开平台。市政府公开信息系统2010年正式投入运行,我们主要依托市长公开信箱、市政府信息公开系统、市长公开电话3大平台拓展在市政府层面的环境信息公开。2012年已受理建议、投诉、咨询、求助、申请等各类来信来访共计2040件,较2011年增长5.0%2011年为1942件)。

在市长公开信箱方面,我们采用市环保局信访系统与公开信箱栏连接的方式,实现环评公众参与、信访投诉、咨询建议、环境信息依申请公开等业务的网上办理。同时通过网上发布、邮件、电话、传真等形式及时向公众告知反馈办理情况,做到了件件有答复,事事有回声,体现公开、透明、高效。

在市政府信息公开系统方面,我们每月对重庆市环保局政府公众信息网公开的信息进行梳理和筛选,将符合市政府公开系统要求的信息,按照市政府信息公开系统信息录入标准重新进行编辑并录入,实现环境保护信息在市政府平台的同步公开。2012年,我局通过市政府信息公开系统发布信息814条。

在市长公开电话方面,积极将有关环保法律法规、行政审批程序等录入市长公开电话系统,让市民在向市长公开电话投诉或咨询时能及时获取环保信息。实现了环评公众参与、信访投诉、咨询建议、环境信息依申请公开等业务的网上办理。并同步设置局长信箱,围绕当前环保政务开辟网上调查栏目,建立了信息的接受、处理和反馈机制。

3.拓展新闻媒体公开平台。实行新闻发言人制度,定期召开新闻通报会,重庆晚报、重庆卫视等媒体确定专刊、专栏,积极引导新闻媒体公开环保政府信息。2012,在报纸、广播、电视等传统媒体平台常年开设环保专题专栏60多个; 撰写400多篇通稿、举办200多次采访、推出120多期专版,发布10多万条新闻,10余家新闻媒体、50个创模成员单位网站联合构建的网宣平台,将“重庆环保”、“重庆创模”等网络热词顶向了高峰,分别达到5800多万和600多万条;重庆创模手机报和10余区县环保手机报联动,将重庆创模的点滴进展,及时汇报给关注重庆创模的各级党委、政府领导、两代表一委员、民间环保人士,覆盖重点人群2000万。以重庆环保实名认证为核心的网评体系,以1000余篇网评文章,及时引导疏解了170余件重大和敏感投诉,迅速澄清了长江水变红等一批热点环境舆情事件;以重庆环保为核心的环保政务微博广场,目前已聚集240余万的粉丝,年发布10万余条微博信息。重庆环保政务微博获得2012年新浪网西部地区政务微博十佳应用奖。

4.提升12369举报热线平台。充分利用市12369中心应急系统升级工程,进一步充实环保业务基础数据库,及时为投诉受理人员提供更有针对性的背景资料,从而提高投诉受理、政策咨询的答复质量和效率。所有投诉和咨询均及时予以处理。在受理污染投诉和告知处理结果的同时,向公众提供必要的相关环境保护法律、法规等常识。2012年,市12369中心共受理41288条投诉或咨询,与去年同期相比上升4.9%,均及时予以处理。

四、强化服务窗口建设,提升窗口服务品质

一是为规范窗口管理,将原由信息中心归口管理的行政大厅改由局办公室直管,并明确规定政府信息依申请公开由局办公室统一受理和答复。

二是在行政大厅设立信息公开查询窗口和依申请公开窗口中,并建立了一系列信息公开窗口工作程序。在行政大厅专设了环境信息公开展厅。展厅内采用展版形式将国家及我市的环境保护动态、政务公开相关规程进行展示,让公众在办事之余,利用休息时间即可直观了解环保信息。

三是严格执行便民服务工作规则的要求,相关行政审批业务工作人员轮流在政务大厅值班,为来人来电提供接待和咨询,实现接件办理一个口,形式审查一口清,提高了从形式完备审查到内容完备审查的一次性告知能力;

四是进一步加强行政大厅建设,不断完善大厅工作规范,确保各项行政审批业务的全过程透明状态,以信息化建设不断强化监督力量、挤压人为干预空间,四是通过网上行政大厅同步发布行政审批项目流程,确保服务对象远程掌握审批信息。2012年,市环保局共受理各类行政审批事项4875件,较去年同期减少4.28%,办结4931件,较去年同期减少2.36%

五、认真办理依申请公开

我局高度重视依申请公开工作的规范,在政府网站、行政大厅开设了受理依申请公开电子邮箱和服务窗口,为申请人提供便利。接收到的依申请公开申请表,必须统一收归办公室,如申请内容属于已主动公开的内容应现场告知申请人获取信息的渠道。对不属于主动公开内容的,办公室根据申请公开的具体信息填写《依申请公开登记处理单》,提出受理意见,交由相关业务处室(单位)承办,承办处室(单位)将信息收集整理后经由处室(单位)主要负责人审查、办公室审核、局领导审批,对于同意公开的信息,由局办公室统一通过现场答复、电子邮件、信函等方式进行答复。2012年,我局共受理申请15件,比与2011年多6件,均全部回复。

六、信息公开行政复议、诉讼情况

全年未发生因信息公开申请引发的行政复议行为。

七、收费情况

2012年,我局在受理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。

八、取得实效

通过大量深入细致的工作,我局政府信息公开工作取得了良好效益,信息公开工作收到市政府表彰,被评为政府信息公开先进单位重庆环境保护政府公众信息网2012年环保部办公厅绩效评估中获“优秀网站”称号。同时,环保中心工作也取得长足进步,创模规划的八大系列工程全面完成,26项指标全面达标,提前超额完成了各项目标任务,成功通过技术评估和正式验收。主城区收获空气质量优良天数340天,创有监测记录以来最好水平,三江干流总体保持II类水质,县以上饮用水源地水质100%达标。全市声环境质量明显改善,噪声污染防治长效机制逐步形成。全市生态建设与保护的力度明显加强。各项环保专项行动顺利开展,出动环境执法人员2.6万余人次,“12369”环保举报热线受理群众投诉4万余件,成功处置一般突发环境污染事件25起,解决了一大批影响群众身体健康的突出环境问题,有效杜绝了较大以上突发环境事件,为党的十八大和市四次党代会胜利召开营造了良好环境。

九、下一步工作打算

(一)进一步提高认识。充分认识到推行政务公开工作的重要性和必要性,打牢思想基础,确保环保工作更上新台阶,以积极良好的心态,毫不动摇地坚决完成市委、市政府安排部署的各项工作任务。

(二)加强学习培训,提高信息公开业务水平。积极参加各种政府信息公开培训,提高信息公开工作人员的业务水平,提高我局管理人员的业务管理水平,推进政务公开工作。

(三)完善制度,强化信息公开。针对工作中的薄弱环节,不断建立健全工作机制,出台有关落实措施,制定一套适应我办的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息及时发布,以制度促规范,以规范促提高。

(四)推进政务公开,营造优良环境。把政务公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。继续从群众关心和社会关注的热点问题,从重点岗位和重点环节入手,坚持政务公开,增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、办理程序、承办人等有关内容,在门户网站和单位公示栏上以不同方式向社会公开,简化工作程序,制定行为规范,明确岗位纪律,完善监督制约措施,创造优良宽松环境,推进政务公开工作再上新台阶。

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